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天府新区成立于2010年,其发展目标和重庆两江新区一样,要成为成渝经济区一个次核心区。一旦升级为“国家级新区”,不仅天府新区的成立乃至开发建设上升为国家战略,其总体发展目标、发展定位等也由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优策和权限惠政由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。这无异于装上了最强有力的发展“引擎”。天府新区升级有以下发展对外开放——在天府新区全方位对外开放方面,建议支持设立中国—东盟(西部)产业合作示范区、设立成都航空保税物流中心(B型)。支持将《内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)、《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)措施扩展至天府新区。产业支持——在重点产业政策方面,建议加大支持力度,请求国家重大产业项目布局向天府新区倾斜,引导更多中央企业在天府新区布局重大产业项目。财税支持——建议赋予特殊财税政策。支持天府新区新增的地方财政、税收、行政事业性收费全额用于天府新区建设,提高天府新区增值税和所得税地方分成比例。用地改革——在用地制度方面,建议允许开展改革试验。请求国家对天府新区建设用地指标给予重点倾斜,实行单列管理和“弹性审批制度”。支持天府新区开展土地“征转分离”改革试验。金融支持——在金融方面,建议实行特殊政策。请求国家赋予天府新区金融改革和创新的先行先试权,支持成都建设西部金融中心。支持在天府新区开展保险业创新发展试验。允许农村信用社实行差别化存款准备金率和再贷款、再贴现等工具支持天府新区现代农业发展。将天府新区小额贷款公司列入《西部地区新增鼓励类产业目录》,享受西部大开发优惠政策。扩区发展——在成都经开区扩区方面,建议支持国家级成都经济技术开发区扩区发展,拓展天府新区高端制造产业功能区的发展空间。 |
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