不是建都，只是入蜀避难，行宫。唐天宝十四年（公元755年），安史之乱爆发后，唐玄宗仓皇逃到成都避难，改益州为成都府，后再升为南京。此为“南京”一词在历史上之首次出现。唐广明元年（公元880年），唐僖宗为避黄巢起义军，也曾逃至成都，并在此停留四年之久。