外地户籍人员在成都初次参保需符合以下情况之一：1、如果未达到法定退休年龄（男60，女50），并在成都就业：（1）有用工单位的应通过用人单位参保，由用人单位办理参保手续；（2）已取得成都市个体工商户营业执照的人员以个体工商户形式到营业执照注册所在地社保经办机构参保。（3）灵活就业人员可以个体人员身份参保，需提供我市就业部门或街道（乡镇）、社区出具的《灵活就业证明》，到我市区（市）县社保经办机构就近就地办理参保缴费手续。（4）参保人员可向长期居住所在地社保经办机构进行申请，通过后可办理个体参保手续。 2、如果未在成都就业，或已超过法定退休年龄，则不能在成都市参保。