答：
规章主要指国务院组成部门及直属机构，盛自治区、直辖市人民政府及盛自治区政府所在地的市和设区市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。