答：
2003年，按照成都市统筹城乡四位一体科学发展的总体要求，双流县从打破城乡二元结构、解决“三农”问题着手，提出并实施了“三个集中”的发展思路，即工业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中。